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強化事中事後監管 保障工程質量安全

     強化事中事後監管是全麵深化改革、完善社會主義市場經濟體製的重要內容,也是提高政府治理能力的關鍵舉措。隨著改革的進一步深入,如何以公正監管促進公平競爭,在確保工程質量安全的同時,加快打造市場化、法治化、國際化營商環境步伐,是各界關注的焦點。
  易軍指出,對於此次改革,住房和城鄉建設部將堅持“兩手抓”:一手抓簡政放權,大幅壓減企業類別和等級;一手抓事中事後監管,加大資質審批後的動態監管力度,特別是強化工程質量安全監管。為此,住房和城鄉建設部製定了五項舉措:
  一是充分利用信息化等手段,對企業取得資質後是否繼續符合資質標準進行動態核查,對經核查認定不再符合相應資質標準的企業,撤回其資質,對存在違法違規行為的注冊人員給予相應的行政處罰,甚至吊銷證書。
  二是全麵推行“雙隨機、一公開”監管和“互聯網﹢監管”模式,對投訴舉報較多的企業加大抽查頻次,進一步提升監管效能。
  三是嚴格監管執法,強化工程建設各方主體的責任落實,加大對轉包、違法分包、資質掛靠等違法違規行為的處罰力度。對工程質量安全問題突出的,依法依規嚴肅懲戒,切實落實工程質量終身責任製,確保工程質量安全。
  四是推進建築市場信用體係建設,進一步完善“黑名單”製度,對失信企業在資質升級、業務承攬等方麵予以限製。同時推行工程擔保和保險製度,進一步發揮市場機製作用,規範工程建設各方主體行為,有效控製工程風險。
  五是強化個人執業資格管理,明確注冊人員在建設活動中的權利、義務和責任,推動建立個人執業責任保險製度,執業資格必須與崗位掛鉤,終身問責,為保障工程質量安全提供有力支撐。
  資質是企業參與市場競爭的“通行證”。企業資質等級高低,是企業實力的重要體現,資質改革關乎行業發展全局。易軍表示,下一步,住房和城鄉建設部將認真貫徹落實黨的十九屆五中全會精神,按照黨中央、國務院決策部署,加強與國務院相關部門和地方的協同聯動,抓緊做好改革實施工作,推動相關改革舉措盡快落地落細,切實降低企業準入門檻、激發市場主體發展活力、進一步優化建築市場營商環境,促進建築業高質量發展。

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