2022年全國標準化工作亮點紛呈成績顯著
2月28日，2023年全國標準化工作會議在京召開，會議全麵總結2022年標準化工作成效，部署2023年重點工作任務。
2022年是黨和國家事業發展進程中極為重要的一年。黨的二十大報告就穩步擴大標準製度型開放、完善支持綠色發展的標準體係等提出明確要求。黨中央、國務院印發的《質量強國建設綱要》《擴大內需戰略規劃綱要》《關於加快建設全國統一大市場的意見》提出了積極對接國際先進技術規則標準、著力加強標準質量品牌建設、完善標準體係等一係列新任務新要求。標準化工作得到前所未有的重視。
這一年，全國標準化戰線堅決貫徹習近平總書記重要指示批示精神和黨中央、國務院決策部署，全麵貫徹落實黨的二十大精神，深入實施《國家標準化發展綱要》（以下簡稱《綱要》），各方麵工作取得了新的顯著成績。
貫徹實施《國家標準化發展綱要》實現良好開局
2021年，中共中央、國務院印發《綱要》，並要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。一年多來，市場監管總局、中央網信辦、工業和信息化部等16個部門聯合印發行動計劃。目前行動計劃各項任務穩步推進。
2022年，各部門協同合作，緊抓《綱要》實施“題眼”，圍繞標準化專項工程行動，應急部、民政部、商務部等聯合印發個體防護裝備三年行動計劃、養老和家政服務行動方案，工業和信息化部、農業農村部、鄉村振興局、發展改革委等編製了高端裝備製造強基、鄉村振興、碳達峰碳中和等一批標準化工作方案，軍委裝備發展部推動製定軍用標準化發展綱要，形成了以重點突破帶動整體躍升的良好態勢。
2022年，各地主動作為，31個省（區、市）和新疆生產建設兵團相繼印發了貫徹《綱要》實施意見。上海、山東率先啟動標準化創新發展試點；北京出台首都標準化戰略2035；河南製定支持“標準河南”建設若幹政策；河北、江蘇等各地市製定針對性舉措，推動標準化工作與地方發展有效銜接。
2022年，各企業積極行動，中央企業召開質量提升和標準創新大會，聯合國資委發布進一步加強中央企業質量和標準化工作的指導意見。市場監管總局會同全國工商聯舉辦民營經濟標準創新周活動，強化團體標準培育，推動企業標準領跑，以標準化助力民營市場主體“增動力、挖潛力、激活力”。《綱要》發布以來，國家標準研製中企業牽頭或參與的比例超過八成。
標準化支撐科技創新邁出新步伐
2022年，科技部專門部署一批專項標準化研究任務，將標準作為重要產出指標納入科技計劃實施體係。製修訂一批核心技術標準，助力重大工程項目建設。專精特新“小巨人”企業參與研製國家標準超過1500項，有力推動了科技創新、標準研製、產業應用同步發展。
2022年，全國標準化戰線緊扣創新成果標準轉化緊迫需求，加快標準化技術支撐平台布局。其中，包括集成電路、醫療裝備、智能計算、空中交通管理等32個標準化技術組織建設；智能電網、智能製造等28個國家技術標準創新基地建設；完成有色金屬國家技術標準創新基地驗收。知識產權局開展商品交易市場知識產權保護相關國家標準研製。吉林、江西等地開展地方標準創新貢獻獎評選。
此外，標準化工作還瞄準新興產業、前沿技術、優勢領域，加大自主創新製定標準力度。發布刻蝕機、增材製造等“卡脖子”技術標準60餘項，發布節能、信息安全、自動駕駛等一批重要國家標準，推動IPv6、工業互聯網、人工智能、生物特征識別等國家標準研製130餘項。中國科協積極推動所屬學會，在幹細胞、氧化石墨烯等方麵實現國際標準突破。雄安新區構建支撐高質量發展的標準體係，發布智能城市、工程建設等地方標準39項。
標準化引領產業發展取得新成效
標準助推鄉村振興。2022年，市場監管總局、標準委會同農業農村部修訂高標準農田建設通則國家標準，製定735項農獸藥殘留限量標準，新建水稻良種繁育等134個國家農業標準化示範區。發布農業技術推廣社會化服務國家標準，啟動38個農村綜合改革和新型城鎮化標準化試點，助力鄉村治理和人居環境改善。
標準支撐製造業優化升級。2022年，工業和信息化部牽頭研究工業母機、新一代信息技術、農機裝備、稀土等產業鏈標準圖譜。藥監局推動人工智能醫療器械、新型分子診斷技術等國內國際標準協同製定。能源局加快新型儲能、氫能技術標準研製，裝備製造、新一代信息技術等重點領域國際標準轉化率超過九成。
標準促進現代服務業發展。2022年，人民銀行、證監會等發布《自助銀行網點服務要求》等7項國家標準。商務部、文化和旅遊部發布旅遊民宿、智慧物流服務等標準。體育總局、黑龍江省推動冰雪運動、冰雪裝備等一批標準研製。
標準化支撐綠色轉型取得新突破
圍繞碳達峰碳中和主要目標，2022年成立碳達峰碳中和標準化總體組，發展改革委、电子游戏平台官网等9個部門聯合印發“雙碳”標準計量體係實施方案，下達72項碳達峰碳中和國家標準專項計劃。各地也因地製宜，天津、廣東編製碳達峰碳中和標準體係地方實施方案，河北、內蒙古製定大型活動碳中和、零碳產業園建設等地方標準，江西發布46項綠色生態團體標準。
聚焦環境汙染防治和生態保護重點任務，2022年，自然資源部、林草局加快推進標準體係優化，覆蓋3700餘項自然資源標準和1500餘項林草標準。水利部將健全節水標準體係納入“十四五”節水型社會建設規劃。生態環境部加強印刷、玻璃等重點行業大氣汙染物排放標準建設，助力降碳、減汙、擴綠、增長。
為積極引領綠色生產和綠色消費，2022年，我國發布了家用燃氣用具、廚衛五金製品等綠色產品評價標準。此外，工業和信息化部、農業農村部進一步完善食品、化妝品、食用農產品等限製過度包裝強製性國家標準，財政部推動在綠色建材、綠色包裝等領域政府采購中積極應用先進標準，郵政局製定快遞電子運單標準，推動形成綠色低碳生產生活方式。
標準化助力社會建設實現新作為
為著力提升公共服務標準水平，2022年，國務院職能轉變辦、電子政務辦大力推進政務服務一件事一次辦、全國一體化政務服務平台等國家標準製定。教育部、人力資源和社會保障部等發布中小學數字教材、公共就業服務、社會保險等國家標準20多項。國家機關事務管理局推介發布12個機關事務標準化試點範例。
為築牢保障安全的標準底線，2022年，司法部、公安部等發布爆炸物鑒定、法醫證物、毒品檢驗等標準，建設13項司法行政服務領域標準化試點。中央網信辦積極推動數據安全、個人信息保護標準研製。衛生健康委組織修訂生活飲用水衛生標準、室內空氣質量標準。
為強化保障生活品質標準製定，2022年，老年人能力評估、兒童手表等國家標準發布，為“一老一小”提供更多嗬護。中國殘聯起草殘疾人冬季運動項目運動員分級標準，人民銀行組織製定營業網點無障礙環境建設規範，為提升特殊群體生活品質貢獻標準力量。
標準化國際合作進入新階段
2022年，我國積極參與標準化全球治理，在可持續城市和社區、應對氣候變化、疫情防控等領域提出ISO、IEC國際標準提案。推動成立小水電、供熱管網、油氣采收、元宇宙等國際技術機構，新承擔鍋爐壓力容器、腦機接口等領域秘書處和主席職務。派出2名中國專家赴ISO總部任職。IEC國際標準促進中心落戶江蘇南京。
2022年，簽署標準化雙邊合作文件14份，標準化合作事項也納入了我國與8個國家簽署的政府間合作協議。成功舉辦金磚國家標準合作部長級會議等一係列雙多邊活動。舉辦國際標準化研修班9期，26個亞洲、非洲等發展中國家的305人參加，標準化國際合作持續深化。
2022年，全國標準化技術委員會新增外資企業委員752人，發布國家標準外文版335項，水利部、人民銀行、廣電總局編譯一批標準外文版。對外通報汽車製造、礦山機械等42項強製性國家標準。中俄首次聯合製定、發布民用飛機標準，同步實現標準互認。我國水電、公路、特高壓輸電標準在海外工程中廣泛應用，標準開放水平顯著提升。
標準化改革創新取得新進展
2022年，國家標準管理辦法修訂發布，完成6000多項標準複審。新增機關事務、市場監管等行業標準代號，對金融、司法等50個行業標準範圍進行優化。體育總局、民航局等部門修訂完善行業標準管理製度。北京、廣西、海南等地發布地方標準化條例。京津冀製定推進區域協同標準化工作的實施方案。市場監管總局聯合民政部等17個部門印發促進團體標準規範優質發展的意見。658項企業標準成為“領跑者”。
2022年，收集處理國家標準反饋信息1700多條，對49項重點強製性國家標準實施情況開展統計分析試點。民政部對43家養老機構開展標準實施情況調研，生態環境部開展重點領域汙染物排放標準評估，為推動標準實施和更新提供有力支撐。組織抽查600多項行業標準、地方標準，發現並糾正超範圍製定、重複交叉等問題。
2022年，教育部首次將標準化技術專業納入國家職業教育本科序列，推廣1+X標準編審職業技能等級評價，超2300人獲得技能證書，推動中國計量大學等13所高校開設本科或雙學位專業。遼寧深入實施首席標準官製度，培訓聘任首席標準官、標準總監等1000餘名。我國專家榮獲IEC愛迪生獎、1906獎、ISO卓越貢獻獎等獎項共計33個，我國學生榮獲第17屆國際標準奧林匹克競賽白金獎等4大獎項。
2023年是全麵貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。會議強調，做好標準化工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹黨的二十大精神，認真落實中央經濟工作會議和黨中央、國務院決策部署，深入實施《國家標準化發展綱要》，加快推進質量強國建設，優化標準供給，強化標準實施，穩步擴大標準製度型開放，加快構建推動高質量發展的標準體係，努力提升標準化治理效能，為全麵建設社會主義現代化國家開好局起好步貢獻更多標準化力量。
2022年是黨和國家事業發展進程中極為重要的一年。黨的二十大報告就穩步擴大標準製度型開放、完善支持綠色發展的標準體係等提出明確要求。黨中央、國務院印發的《質量強國建設綱要》《擴大內需戰略規劃綱要》《關於加快建設全國統一大市場的意見》提出了積極對接國際先進技術規則標準、著力加強標準質量品牌建設、完善標準體係等一係列新任務新要求。標準化工作得到前所未有的重視。
這一年，全國標準化戰線堅決貫徹習近平總書記重要指示批示精神和黨中央、國務院決策部署，全麵貫徹落實黨的二十大精神，深入實施《國家標準化發展綱要》（以下簡稱《綱要》），各方麵工作取得了新的顯著成績。
貫徹實施《國家標準化發展綱要》實現良好開局
2021年，中共中央、國務院印發《綱要》，並要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。一年多來，市場監管總局、中央網信辦、工業和信息化部等16個部門聯合印發行動計劃。目前行動計劃各項任務穩步推進。
2022年，各部門協同合作，緊抓《綱要》實施“題眼”，圍繞標準化專項工程行動，應急部、民政部、商務部等聯合印發個體防護裝備三年行動計劃、養老和家政服務行動方案，工業和信息化部、農業農村部、鄉村振興局、發展改革委等編製了高端裝備製造強基、鄉村振興、碳達峰碳中和等一批標準化工作方案，軍委裝備發展部推動製定軍用標準化發展綱要，形成了以重點突破帶動整體躍升的良好態勢。
2022年，各地主動作為，31個省（區、市）和新疆生產建設兵團相繼印發了貫徹《綱要》實施意見。上海、山東率先啟動標準化創新發展試點；北京出台首都標準化戰略2035；河南製定支持“標準河南”建設若幹政策；河北、江蘇等各地市製定針對性舉措，推動標準化工作與地方發展有效銜接。
2022年，各企業積極行動，中央企業召開質量提升和標準創新大會，聯合國資委發布進一步加強中央企業質量和標準化工作的指導意見。市場監管總局會同全國工商聯舉辦民營經濟標準創新周活動，強化團體標準培育，推動企業標準領跑，以標準化助力民營市場主體“增動力、挖潛力、激活力”。《綱要》發布以來，國家標準研製中企業牽頭或參與的比例超過八成。
標準化支撐科技創新邁出新步伐
2022年，科技部專門部署一批專項標準化研究任務，將標準作為重要產出指標納入科技計劃實施體係。製修訂一批核心技術標準，助力重大工程項目建設。專精特新“小巨人”企業參與研製國家標準超過1500項，有力推動了科技創新、標準研製、產業應用同步發展。
2022年，全國標準化戰線緊扣創新成果標準轉化緊迫需求，加快標準化技術支撐平台布局。其中，包括集成電路、醫療裝備、智能計算、空中交通管理等32個標準化技術組織建設；智能電網、智能製造等28個國家技術標準創新基地建設；完成有色金屬國家技術標準創新基地驗收。知識產權局開展商品交易市場知識產權保護相關國家標準研製。吉林、江西等地開展地方標準創新貢獻獎評選。
此外，標準化工作還瞄準新興產業、前沿技術、優勢領域，加大自主創新製定標準力度。發布刻蝕機、增材製造等“卡脖子”技術標準60餘項，發布節能、信息安全、自動駕駛等一批重要國家標準，推動IPv6、工業互聯網、人工智能、生物特征識別等國家標準研製130餘項。中國科協積極推動所屬學會，在幹細胞、氧化石墨烯等方麵實現國際標準突破。雄安新區構建支撐高質量發展的標準體係，發布智能城市、工程建設等地方標準39項。
標準化引領產業發展取得新成效
標準助推鄉村振興。2022年，市場監管總局、標準委會同農業農村部修訂高標準農田建設通則國家標準，製定735項農獸藥殘留限量標準，新建水稻良種繁育等134個國家農業標準化示範區。發布農業技術推廣社會化服務國家標準，啟動38個農村綜合改革和新型城鎮化標準化試點，助力鄉村治理和人居環境改善。
標準支撐製造業優化升級。2022年，工業和信息化部牽頭研究工業母機、新一代信息技術、農機裝備、稀土等產業鏈標準圖譜。藥監局推動人工智能醫療器械、新型分子診斷技術等國內國際標準協同製定。能源局加快新型儲能、氫能技術標準研製，裝備製造、新一代信息技術等重點領域國際標準轉化率超過九成。
標準促進現代服務業發展。2022年，人民銀行、證監會等發布《自助銀行網點服務要求》等7項國家標準。商務部、文化和旅遊部發布旅遊民宿、智慧物流服務等標準。體育總局、黑龍江省推動冰雪運動、冰雪裝備等一批標準研製。
標準化支撐綠色轉型取得新突破
圍繞碳達峰碳中和主要目標，2022年成立碳達峰碳中和標準化總體組，發展改革委、电子游戏平台官网等9個部門聯合印發“雙碳”標準計量體係實施方案，下達72項碳達峰碳中和國家標準專項計劃。各地也因地製宜，天津、廣東編製碳達峰碳中和標準體係地方實施方案，河北、內蒙古製定大型活動碳中和、零碳產業園建設等地方標準，江西發布46項綠色生態團體標準。
聚焦環境汙染防治和生態保護重點任務，2022年，自然資源部、林草局加快推進標準體係優化，覆蓋3700餘項自然資源標準和1500餘項林草標準。水利部將健全節水標準體係納入“十四五”節水型社會建設規劃。生態環境部加強印刷、玻璃等重點行業大氣汙染物排放標準建設，助力降碳、減汙、擴綠、增長。
為積極引領綠色生產和綠色消費，2022年，我國發布了家用燃氣用具、廚衛五金製品等綠色產品評價標準。此外，工業和信息化部、農業農村部進一步完善食品、化妝品、食用農產品等限製過度包裝強製性國家標準，財政部推動在綠色建材、綠色包裝等領域政府采購中積極應用先進標準，郵政局製定快遞電子運單標準，推動形成綠色低碳生產生活方式。
標準化助力社會建設實現新作為
為著力提升公共服務標準水平，2022年，國務院職能轉變辦、電子政務辦大力推進政務服務一件事一次辦、全國一體化政務服務平台等國家標準製定。教育部、人力資源和社會保障部等發布中小學數字教材、公共就業服務、社會保險等國家標準20多項。國家機關事務管理局推介發布12個機關事務標準化試點範例。
為築牢保障安全的標準底線，2022年，司法部、公安部等發布爆炸物鑒定、法醫證物、毒品檢驗等標準，建設13項司法行政服務領域標準化試點。中央網信辦積極推動數據安全、個人信息保護標準研製。衛生健康委組織修訂生活飲用水衛生標準、室內空氣質量標準。
為強化保障生活品質標準製定，2022年，老年人能力評估、兒童手表等國家標準發布，為“一老一小”提供更多嗬護。中國殘聯起草殘疾人冬季運動項目運動員分級標準，人民銀行組織製定營業網點無障礙環境建設規範，為提升特殊群體生活品質貢獻標準力量。
標準化國際合作進入新階段
2022年，我國積極參與標準化全球治理，在可持續城市和社區、應對氣候變化、疫情防控等領域提出ISO、IEC國際標準提案。推動成立小水電、供熱管網、油氣采收、元宇宙等國際技術機構，新承擔鍋爐壓力容器、腦機接口等領域秘書處和主席職務。派出2名中國專家赴ISO總部任職。IEC國際標準促進中心落戶江蘇南京。
2022年，簽署標準化雙邊合作文件14份，標準化合作事項也納入了我國與8個國家簽署的政府間合作協議。成功舉辦金磚國家標準合作部長級會議等一係列雙多邊活動。舉辦國際標準化研修班9期，26個亞洲、非洲等發展中國家的305人參加，標準化國際合作持續深化。
2022年，全國標準化技術委員會新增外資企業委員752人，發布國家標準外文版335項，水利部、人民銀行、廣電總局編譯一批標準外文版。對外通報汽車製造、礦山機械等42項強製性國家標準。中俄首次聯合製定、發布民用飛機標準，同步實現標準互認。我國水電、公路、特高壓輸電標準在海外工程中廣泛應用，標準開放水平顯著提升。
標準化改革創新取得新進展
2022年，國家標準管理辦法修訂發布，完成6000多項標準複審。新增機關事務、市場監管等行業標準代號，對金融、司法等50個行業標準範圍進行優化。體育總局、民航局等部門修訂完善行業標準管理製度。北京、廣西、海南等地發布地方標準化條例。京津冀製定推進區域協同標準化工作的實施方案。市場監管總局聯合民政部等17個部門印發促進團體標準規範優質發展的意見。658項企業標準成為“領跑者”。
2022年，收集處理國家標準反饋信息1700多條，對49項重點強製性國家標準實施情況開展統計分析試點。民政部對43家養老機構開展標準實施情況調研，生態環境部開展重點領域汙染物排放標準評估，為推動標準實施和更新提供有力支撐。組織抽查600多項行業標準、地方標準，發現並糾正超範圍製定、重複交叉等問題。
2022年，教育部首次將標準化技術專業納入國家職業教育本科序列，推廣1+X標準編審職業技能等級評價，超2300人獲得技能證書，推動中國計量大學等13所高校開設本科或雙學位專業。遼寧深入實施首席標準官製度，培訓聘任首席標準官、標準總監等1000餘名。我國專家榮獲IEC愛迪生獎、1906獎、ISO卓越貢獻獎等獎項共計33個，我國學生榮獲第17屆國際標準奧林匹克競賽白金獎等4大獎項。
2023年是全麵貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。會議強調，做好標準化工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹黨的二十大精神，認真落實中央經濟工作會議和黨中央、國務院決策部署，深入實施《國家標準化發展綱要》，加快推進質量強國建設，優化標準供給，強化標準實施，穩步擴大標準製度型開放，加快構建推動高質量發展的標準體係，努力提升標準化治理效能，為全麵建設社會主義現代化國家開好局起好步貢獻更多標準化力量。